Вебинар «Позиция ФАС РФ: регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

Филиал «УМЦ ФАС России» совместно с Международным институтом менеджмента объединений предпринимателей и ТПП РФ 23-24 июня 2016 года проводит вебинар на тему: «Позиция ФАС РФ: регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства»
21
Июня
2016

Вебинар «Позиция ФАС РФ: регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

Филиал «Учебно-методического центра ФАС России» совместно с Международным институтом менеджмента объединений предпринимателей и Торгово-промышленной палатой Российской Федерации 23-24 июня 2016 года проводит обучение в формате вебинара на тему: «Позиция ФАС РФ: регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

ФАС России осуществляет контроль и надзор соблюдения антимонопольного законодательства  в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

На вебинаре будет раскрыта позиция ФАС России в области теплоснабжения, водоснабжения, регулирования электроэнергетики, подключения к коммунальным сетям и области обращения с отходами. 

Программа вебинара: 

Тема 1.  Общие вопросы:

  • Новые полномочия ФАС России в сфере регулирования тарифов. Порядок создания и работы Коллегиального органа по определению цен (тарифов) в сфере тепло- и водоснабжения;
  • Динамика изменений нормативной правовой базы в области тарифного регулирования в сфере тепло- и водоснабжения и дальнейшие планы по ее совершенствованию;
  • Состоявшийся переход к долгосрочному тарифному регулированию. Актуальные вопросы, связанные с переходом на долгосрочное тарифное регулирование;
  • Предельные индексы платы граждан за коммунальные услуги. Контроль за изменением платы граждан за коммунальные услуги в условиях отмены федеральных ограничений роста тарифов;
  • Раздельный учет объемов, доходов и расходов по регулируемым видам деятельности,  принципы и правила;
  • Стандарты раскрытия информации в сфере тепло- и водоснабжения;
  • Тарифное планирование при заключении концессионных соглашений: формирование показателей долгосрочных параметров для включения в конкурсную документацию;
  • Развитие государственного частного партнерства. Передача объектов и систем коммунальной инфраструктуры в концессию и долгосрочную аренду;
  • Вопросы антимонопольного регулирования в сфере тепло- и водоснабжения;
  • Учет экономически обоснованных расходов, понесенных в предыдущем периоде и недополученных (выпадающих) доходов;
  • Практические рекомендации и подходы экономического обоснования расходов регулируемых организаций;
  • Корректировка долгосрочных тарифов. 

Тема 2. Сфера теплоснабжения:

  • Новая модель рынка теплоснабжения. Реализация плана мероприятий («дорожной карты») «Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии»;
  • Тарифы на тепловую энергию. Принципы и методы установления долгосрочных параметров регулирования. Выбор метода регулирования тарифов;
  • Тарифы на горячее водоснабжение. Особенности ценообразования на горячую воду. Реализация коммунальной услуги горячего водоснабжения с применением двухкомпонентных тарифов;
  • Особенности тарифного регулирования при заключении концессионных соглашений в сфере теплоснабжения. Порядок согласования органами регулирования значений долгосрочных параметров регулирования и выбора методов регулирования тарифов, содержащихся в предложении о заключении концессионного соглашения;
  • Новое в ценообразовании в сфере теплоснабжения. Изменение порядка ценообразования в теплоснабжении. Расчетная предпринимательская прибыль ТСО: принципы формирования и порядок расчета. Механизмы включения прибыли в необходимую валовую выручку на очередной период регулирования расходов. Специфика формирования расчетной предпринимательской прибыли единой ТСО, являющейся ГУП или МУП;
  • Согласование и утверждение инвестиционных программ в сфере теплоснабжения. Определение финансовых потребностей для реализации мероприятий инвестпрограммы с учетом финансирования расходов на строительство и модернизацию. Порядок определения целевых и фактических показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг;
  • Правила организации теплоснабжения и оказания услуг по передаче теплоэнергии, теплоносителя. Критерии определения Единой теплоснабжающей организации. Правовой статус ЕТО. Договор теплоснабжения: порядок заключения, права и обязанности снабжающей организации. Порядок ограничения, прекращения подачи теплоэнергии, теплоносителя потребителям в случае ненадлежащего исполнения ими договора теплоснабжения, а также при выявлении бездоговорного потребления теплоэнергии;
  • Порядок подключения к сетям теплоснабжения. Порядок расчета тарифов на технологическое присоединение к сетям теплоснабжения. Обоснование расчета платы за подключение. Сложные вопросы формирования надбавок и тарифов на подключение. Различия в порядке расчета платы для разных групп потребителей. Практика рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушении порядка присоединения. Правила недискриминационного доступа;
  • Проблемы расчета тарифов на передачу теплоэнергии. Учет потерь в теплосетях;
  • Возмещение недополученных доходов в сфере теплоснабжения. Правила расчета размера возмещения организациям, осуществляющим деятельность в сфере теплоснабжения, недополученных доходов, связанных с осуществлением ими регулируемых видов деятельности;
  • Особенности передачи объектов теплоснабжения, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, в аренду или в концессию. Порядок подготовки и проведения конкурсов, определение победителя. Контроль со стороны антимонопольного органа. Особенности заключения, продления и изменения договоров аренды и концессионных соглашений;
  • Правовые основания заключения концессионного конкурса без проведения торгов (частная инициатива, трансформация договора аренды). 

Тема 3. Подключение к коммунальным системам:

  • Договорные отношения при присоединении к сетям коммунальной инфраструктуры. Договор о техприсоединении: основные условия, этапы и сроки исполнения, получение технических условий (ТУ). Особенности техприсоединения по индивидуальному проекту. Договорные отношения сторон или оформление разрешительной документации иным способом;
  • Споры о присоединении к системам коммунальной инфраструктуры. Практика рассмотрения споров о техприсоединении при существенном нарушении условий договора. Возможности (условия) одностороннего отказа от договора. Оспаривание размера и порядка внесения платы за техприсоединение. Споры, связанные с просрочкой платежа за технологическое присоединение. Оспаривание технических условий. Споры по обязанию к заключению договора техприсоединения. Споры о собственности объектов сетевого хозяйства и эксплуатационной ответственности;
  • Антимонопольное регулирование в сфере технологического присоединения. Практика рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства. Применение требований по соблюдению стандартов раскрытия информации. Обеспечение недискриминационного доступа к услугам по техприсоединению. Повышение прозрачности и сокращение сроков мероприятий по техприсоединению потребителей. Административная ответственность и система штрафов за нарушения;
  • Порядок подключения к сетям водоснабжения и водоотведения. Перечень документов, необходимых для присоединения. Определение точки подключения. Требования, предъявляемые к заявителю: различия в присоединении новых и реконструируемых объектов. Получение технических условий подключения. Выдача проектной документации на строительство объекта. Осуществление сетевой организацией фактического присоединения объекта к сетям водопровода или канализации;
  • Порядок подключения к системам теплоснабжения. Этапы подключения: определение точки подключения, выдача технических условий, оформление заявки на подключение, согласование условий договора, оформление акта о присоединении объекта к тепловой сети и акта о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Ограничения по технологическому присоединению.

Тема 4.  Сфера водоснабжения:

  • Тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения. Принципы и методы установления долгосрочных параметров регулирования. Выбор метода регулирования тарифов;
  • Особенности тарифного регулирования при заключении концессионных соглашений в сфере водоснабжения. Порядок согласования органами регулирования значений долгосрочных параметров регулирования и выбора методов регулирования тарифов, содержащихся в предложении о заключении концессионного соглашения;
  • Новое в ценообразовании в сфере водоснабжения. Изменение порядка ценообразования в водоснабжении. Расчетная предпринимательская прибыль: принципы формирования и порядок расчета. Механизмы включения прибыли в необходимую валовую выручку на очередной период регулирования расходов. Специфика формирования расчетной предпринимательской прибыли единой ТСО, являющейся ГУП или МУП;
  • Согласование и утверждение инвестиционных программ в сфере водоснабжения. Определение финансовых потребностей для реализации мероприятий инвестпрограммы с учетом финансирования расходов на строительство и модернизацию. Порядок определения целевых и фактических показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг;
  • Тарифы на технологическое присоединение к сетям водоснабжения. Порядок расчета и составляющие размера платы за присоединение. Различия в порядке расчета платы для разных групп потребителей. Особенности расчета платы по индивидуальному проекту. Применение укрупненных сметных нормативов при расчете тарифов на подключение и формировании затрат инвестиционной программы по строительству (модернизации, реконструкции) объектов ВКХ;
  • Особенности передачи объектов водоснабжения и водоотведения, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, в аренду или в концессию. Порядок подготовки и проведения конкурсов, определение победителя. Контроль со стороны антимонопольного органа. Особенности заключения, продления и изменения договоров аренды и концессионных соглашений;
  • Правовые основания заключения концессионного конкурса без проведения торгов (частная инициатива, трансформация договора аренды).

Тема 5. Регулирование электроэнергетики:

  •    Антимонопольное регулирование в сфере электроэнергетики;
  •    Антимонопольный контроль правил подключения;
  •    Стандарты раскрытия информации по регионам;
  •    Тарифное регулирование в электроэнергетике;
  •    Правила функционирования розничных и оптовых рынков электроэнергетики

Тема 6. Сфера обращения с отходами:

  • Новые правила функционирования рынка обращения с отходами;
  • Ценообразование и антимонопольное регулирование в сфере обращения с отходами. Новый порядок и подходы к тарифообразованию;
  • Нормативно-правовое регулирование в сфере обращения с отходами. Государственный контроль и стандарты раскрытия информации;
  • Выбор регионального оператора. Порядок организации и проведения конкурса, выбор победителя.

Дополнительная информация:

Ведущий вебинара: Федяков Александр Сергеевич - заместитель начальника Управления регулирования в сфере ЖКХ ФАС России.

Целевая аудитория вебинара: 

  • Специалисты УК, ТСЖ, ЖСК,
  • Специалисты ресурсоснабжающих организаций,
  • Юристы, 
  • Бухгалтера, 
  • Управляющие. 

Время проведения вебинара: 23-24 июня 2016 г. с 10-00 до 13-00 по моск. времени                                               

Участники вебинара получают именной электронный сертификат установленного образца Международного института менеджмента ТПП РФ о повышении квалификации в объеме 20 учебных часов.

Дополнительно: участникам вебинара после проведения мероприятия предоставляется на месяц интернет-ссылка записи вебинара для просмотра в офлайн-режиме.

Стоимость участия в вебинаре:     

1.    Для участия специалистов из коммерческих организаций – 4500 руб.,

2.    Для участия специалистов из организаций-членов палат – 4000 руб.,

3.    Для участия специалистов государственных и муниципальных организаций – 4000 руб.,

4.    Для специалистов торгово-промышленных палат- 3500руб.

Регистрация заканчивается 22 июня 2016 г.

Филиал «УМЦ ФАС России» совместно с Международным институтом менеджмента объединений предпринимателей и ТПП РФ 23-24 июня 2016 года проводит вебинар на тему: «Позиция ФАС РФ: регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

Подать заявку     Обратный звонок

Распечатать страницу

Все анонсы

Регистрация на мероприятие

Для регистрации на мероприятие, пожалуйста, заполните форму. В случае возникновения вопросов звоните по телефону +7 (499) 755-23-23 (доб. 097-165).

Мероприятие: *
Электронная почта: *
Телефон: *
Фамилия: *
Имя: *
Отчество: *
Название организации:
Должность:
 

Обратный звонок

Если вы хотите, чтобы мы вам перезвонили, пожалуйста, заполните форму:

Телефон: *
Имя: *
Вопрос: *